2023年省州人大代表建议、政协委员提案办理总体情况
一、总体情况
2023年，共承办州人大代表建议72件、州政协委员提案171件，由8个县（市）人民政府、28个州直部门和2个省直单位具体办理。72件代表建议中，已经解决或被采纳的64件，占88.89%，纳入计划并创造条件逐步解决的8件，占11.11%；171件委员提案中，所提问题已经解决或被采纳的138件，占80.71%；纳入计划并创造条件逐步解决的32件，占18.71%；因条件限制暂时不能解决的1件，占0.58%。经各级各部门的共同努力，全部按照州人大、州政协有关办理工作要求，高质量完成了办理任务，继续保持办复率、满意率100%。《州十六届人大二次会议人大代表建议办理情况报告》已提交州人大常委会审议并通过；《州政协十四届二次会议提案办理情况通报》经州政府常务会议审议通过后，在州政协常委会上通报情况。
二、主要做法
（一）加强组织领导，规范办理程序。州人民政府高度重视建议提案办理工作，始终将其摆上重要议事日程，作为政府机关履行职责、了解民意、改进工作的重要渠道。今年，首次实行将答复意见呈州政府分管领导审签同意后报送制度，为办好建议提案提供了组织保障。在州政府常务会议上讨论政协提案办理情况通报时，洪庆州长对因条件限制暂时难以解决的5件提案，逐件分析不能解决的原因，并要求涉及承办部门对所有列为不能解决的建议提案进行重新研究办理，积极创造条件，争取纳入计划逐步解决。经会后重新研究办理，今年只有1件提案难以落实。各县（市）政府及中省、州直承办单位，针对代表提出的建议，深入实际开展调查研究，积极解决实际问题。同时，严格落实“三级负责制”，坚持和完善“一把手负总责，分管领导负主责，办公室牵头办理”的逐级负责办理体系，使交办、承办、催办、协调、答复、审核、总结等各个环节紧紧相扣，确保办理工作顺利开展。
（二）发挥枢纽作用，强化跟踪督办。州人民政府办公室作为建议办理工作的牵头部门，积极发挥职能作用，提前介入“两会”，协助做好建议提案收集、审核、提交等前期准备工作。发挥互联网系统作用，通过系统第一时间接收办理任务，立即启动办理程序，制定详实的办理计划，认真审核确定承办单位，通过系统及时转交办理。下发《延边州人民政府办公室关于切实做好州十六届人大二次会议代表建议、州政协十四届二次会议委员提案办理工作的通知》（延州政办函〔2023〕11号），进一步明确责任分工、办理要求、办理程序、办理方式和办结时限等。发挥“穿针引线”的主导和协调作用，注重与州人大、州政协相关部门、代表委员及承办单位之间的沟通联系，确保办理工作有的放矢，准确到位，形成工作合力。严格按照建议提案办理工作相关要求，采取电话督办、跟踪督办等形式，督促各部门按照办理工作要求如期办结，确保办理工作有条不紊推进。
（三）落实主体责任，提升办理质效。代表委员提出的建议能否得到真正的落实，是代表委员最关心的问题。为进一步提升办理实效，着力解决实际问题，州人民政府各承办部门把“抓落实、求实效”作为办理工作的重要原则，深入实际、认真调研，积极创造条件解决实际问题，尽最大努力把问题真正落到实处，做到“件件有回音、事事有着落”。对于在办理过程中难以落实的问题，积极做好沟通协调工作，认真听取各方意见，分析原因，拿出解决方案，共同探讨解决途径。加强政府各职能部门之间的协同配合力度，立足于解决代表委员反映的具体问题。同时，坚持举一反三，针对代表委员提出的问题开展专项整改整治，建立健全长效机制，避免同类问题发生，在解决问题中不断完善和改进政府工作。
（四）强化协商沟通，提高满意率。为了更准确、更充分地了解和掌握代表委员提出建议本意，积极推行建议提案办理前、办理中、办理后“三沟通”制度。接到办理任务后，第一时间联系代表委员，详细了解代表委员提出建议的初衷；办理过程中，向代表委员通报办理进展情况，征求初步意见；最后形成正式答复函，分别征求代表委员和督办部门意见，并签署《征求意见表》。这项措施，不仅增进了与代表委员的沟通了解，也进一步深化了对代表委员的认识和理解。对代表委员所提问题落实不到位、答复不够全面的反馈意见，组织承办单位进行复盘，如在短期内解决问题确实有困难的，向代表委员做好解释说明，并提出切实可行的解决方案，争取理解和支持，代表委员对办理工作的满意率和基本满意率继续保持100%。
三、下步打算
州人民政府将继续高度重视建议提安办理工作，把落实好建议、批评和意见，作为改进政府工作、推动经济和社会高质量发展的重要举措，抓紧抓好、抓出实效。一是继续加强与代表委员的沟通联系，深入了解代表委员和群众的意愿，强化公仆意识，树立“诚心、耐心、细心”的办理理念，推进办理工作的务实高效，使之更加规范化、制度化；二是继续严格按照建议提案办理工作相关规定和要求，认真开展办理工作，杜绝推诿、搪塞性语言答复代表委员，搞文字游戏和随意超时限的现象；三是持续强化督办力度，把代表委员是否满意作为衡量办理工作的唯一标准，及时掌握办理进度，分析查找不足，提出整改意见和建议，确保办理工作顺利开展。
