延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发

延吉机场临时关闭期间“引客入延”工作方案的通知

延州政办明电〔2025〕1号

各县（市）人民政府，州直有关部门，人民银行延边分行，延吉车务段、延吉机场分公司：

　　《延吉机场临时关闭期间“引客入延”工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

延边朝鲜族自治州人民政府办公室

2025年8月13日

　　（此件删减后公开发布）

延吉机场临时关闭期间“引客入延”工作方案 

　　为有效对冲延吉机场临时关闭带来的不利影响，通过发放“入延有礼”消费红包、提升公铁运输效能、加大消费让利力度等举措，实现延吉机场停运期间域外人员来延吸引力不减、便捷度不降目标。结合我州实际，制定本方案。

　　一、总体安排

　　（一）实施时间。2025年8月20日—11月20日（部分工作任务根据实际情况延长时间）。

　　（二）适用人群。主要针对延吉机场临时关闭期间，通过“航空（长春龙嘉机场、长白山机场）+高铁”“航空（长春龙嘉机场、长白山机场）+公路”来延的境内人员；通过“长春龙嘉机场/沈阳桃仙机场/哈尔滨太平机场（口岸入境）+高铁”来延的境外人员（入境24小时内抵达延边人员，含中国籍在外人员）。

　　（三）预期目标。2025年8月20日—11月20日，通过“航班+高铁”、“航班+公路”、公路客运及自驾游等方式预计吸引超百万人次来延，计划发放各类红包约2885万元，重点发放来延迎客红包和住宿、餐饮、零售等消费券红包。

　　二、搭建“便捷多元”入延通道

　　（一）加密长春（龙嘉机场）方向至延边高铁班次。配合转场航线时刻增开经停龙嘉站列车，由原往返21趟增加到往返29趟（含长白山）。加开、重联省外到延列车，根据需求加开青岛北站至珲春站1对列车，重联北京朝阳站至珲春站（含长白山）、青岛北站至延吉西站、太原南站至延吉西站5对列车。长春站到延吉西站4对高峰线列车根据需求增加开行频次。协商长春站调整铁路售票定义，优先满足长春（龙嘉）站到延吉西站购票需求。（责任单位：延吉车务段）

　　（二）加密长春（龙嘉机场）至延边公路客运班次。根据入延客运流量需求，开通延吉、安图直达长春龙嘉机场定制客运，并与长春龙嘉机场协调做好航班旅客接送。根据客流情况增加延吉至长春客运班次，并协商长春龙嘉机场设置临时停靠点位。（责任单位：州交通运输局，延吉机场分公司）

　　（三）加密长白山至延吉客运班次。根据自长白山入延人员客运需求，由当前的13台客车、7个班次增加到17台客车滚动发车。（责任单位：州交通运输局）

　　三、发放“入延有礼”消费红包

　　（四）发放入延迎客红包。在延吉机场停航期间，按照“无差别、全覆盖”原则，对通过“航班+高铁”方式自长春、长白山方向入延人员（境内外航班到达起24小时内抵延人员），采用“线上+线下”相结合方式发放入延迎客红包，弥补来延人员因机场停运造成的经济、时间损失。针对购买“长春龙嘉机场/长白山机场航班机票+高铁票”抵延的境内人员，可通过云闪付App或在州内27个工商银行营业网点，申领107.5元/人的迎客红包。针对购买“长春龙嘉机场/沈阳桃仙机场/哈尔滨太平机场（口岸入境）航班机票+高铁票”抵延的境外人员，在州内10个工商银行支行营业网点，凭机票、高铁票、护照等相关凭证信息，现场领取107.5元/人的现金零钱包。（责任单位：州商务局，州委网信办、共青团延边州委，州公安局、州财政局、州交通运输局、州文广旅局，人民银行延边分行，延吉车务段、延吉机场分公司）

　　（五）发放入延“消费券”红包。一是发放餐饮消费红包。针对域外入延人员及本地居民，通过美团平台投放政府餐饮消费券红包300万元，设计推出满30减10、满60减20等外卖餐饮消费券和满150减50、满300减100等堂食通用消费券。同时，协调美团集团配套资金200万元，助力我州餐饮消费券促销；争取交通银行200万元消费权益，叠加投入我州餐饮消费券资金池，放大消费券引流作用。二是发放住宿消费红包。针对域外入延人员，通过支付宝、云闪付等平台定向发放住宿消费券红包300万元，吸引旅行团以外的来延人员在我州住宿。三是发放自驾消费红包。针对域外自驾来延人员，通过支付宝、云闪付等平台发放成品油消费券红包300万元，设计推出满100减15、满200减30、满300减45等成品油消费券，采取“域外抢券、域内核销”方式吸引域外自驾游人员。四是发放普惠消费红包。针对域外来延人员及本地居民，通过支付宝、云闪付等平台发放商超、汽车、药店及其他零售业消费券红包300万元，进一步活跃消费市场。（责任单位：州商务局、州文广旅局）

　　（六）实施入延公路客运奖补。根据“出行365、966128购票平台”实时客运数据，对客运量达到“引客入延”预估人数10%的客运企业，按照车票半价进行事后奖补，奖补时间为2025年8月20日—11月20日。针对运营长白山至延吉方向的客运公司，根据“出行365、966128购票平台”实时客运数据，对客运量达到“引客入延”预估人数10%的客运公司，按照车票半价进行事后奖补，奖补时间为2025年10月20日—11月20日。（责任单位：州交通运输局）

　　（七）实施入延团队引流奖补。一是加大旅行社引客激励。对接待通过乘坐国际航班入境游客的旅行社，满足累计接待人员300人次以上（含300人次），且在州内住宿2晚以上（含2晚）条件，按照100元/人标准事后发放奖补资金。二是实施“引会入延”行动。对承接州外企事业单位、行业协会在延举办会议、会展、文化交流等活动的旅行社、会展公司等，满足单次活动人数达100人以上（含100人），且在州内住宿2晚以上（含2晚）条件，每次活动事后给予1万元奖补（奖补时间为2025年9月20日—12月20日）。三是扩大旅游专列引流效果。对接待域外旅游专列进入延边旅游的旅行社，每个专列人数500人以上（含500人），在州内住宿1晚以上（含1晚），且游览2个及以上国家A级收费景区，事后发放引流奖励5000元/列。以上奖补按照各类别抵延时间早晚排序，补完为止。（责任单位：州文广旅局）

　　四、实施“乐游延边”消费引流

　　（八）开展票券定向引流。以“票券联动”为抓手，联合景区、商贸企业，推出延边“引客入延”游、购、娱大礼包，凭抵“长春龙嘉机场（长白山机场）机票+高铁票（客运票）”票根，可享受六鼎山文化旅游区、良田百世等景区畅游大礼包，跨境购物大礼包，隆玛特、购七天商超购物大礼包和丰茂串店、延边宾馆、红菊酒店暖心服务大礼包，以及延吉主场足球赛、《五彩阿里郎》等赛事、文艺演出的门票减免等优惠政策。（责任单位：州商务局、州文广旅局、州体育局）

　　（九）开展金融机构联动促销。组织重点住宿、餐饮、零售企业和景区景点入驻交通银行买单吧App，在美食、住宿、出行、游玩、购物、娱乐方面为消费者打造“度假延边”旅游消费专属优惠。聚焦交通银行会员群体定向推流，吸引交行会员来延度假。联合中国银联对购买龙嘉站至延边高铁票的人员，在使用云闪付支付环节赠送消费权益包，提升人员来延消费吸引力。（责任单位：州商务局、州文广旅局）

　　（十）开展入口端消费引流。在长春龙嘉机场、州内高铁站分设志愿服务台，通过志愿者讲解、易拉宝宣传等方式做好来延人员分流乘车服务和消费政策讲解，宣传我州住宿、餐饮、商超消费券政策和企业产品。设置消费政策“码上通”二维码，来延人员通过扫描二维码即可进入高铁（客车）票红包核销、“延边有礼”大礼包推广、消费券申领页面。引导星级酒店针对来延人员推出免费接送站、接送周边景区景点等软性服务，提高企业服务质量。（责任单位：延吉机场分公司，州商务局、州文广旅局）

　　五、强化“多维立体”宣传推介

　　（十一）抓好正向宣传引导。组织新闻发布会，召集各级媒体发布停运信息，回应社会关切，保障公众知情权，最大限度降低影响。通过全媒体平台及时发布文旅、商务、交通等领域的便民优惠措施，确保停运期间旅客出行与各项工作平稳有序，进一步强化核心信息触达。（责任单位：州委宣传部、州委网信办，州文广旅局）

　　（十二）抓好文旅定向推介。积极构建“航空+高铁+专列”全交通网络立体引客矩阵，赴部分复航城市和重点航点城市举办航旅推介及“空铁联运”政策宣传。在新增高铁城市和“高铁6小时圈”，开展“高铁游延边”路演宣传。面向专列合作城市开展“乘专列游延边”民俗推介活动，提升立体化宣传效果，有效引流客源。（责任单位：州文广旅局）

　　（十三）抓好全媒体矩阵式营销。用好各级各类宣传平台，通过吉林网、延边网等官方媒体和网络名人的宣传平台对“引客入延”各项工作进行全面宣传和精准引流。各县（市）、各相关部门依托自有公众号或视频号积极创作、转发活动信息，并引导企业、景区、俱乐部发挥自身优势，创作具有吸引力的自媒体宣传作品，扩大宣传声势。强化域外联动，加强与长春、长白山、沈阳等地官方媒体、自媒体、网络名人联动，加大对重点客源地宣传力度，保持市场关注度。（责任单位：州委宣传部、州委网信办，州文广旅局）

　　六、组织保障

　　建立州直有关部门、各县（市）人民政府和银行、民航、铁路等单位共同参与的工作机制，统筹协调做好延吉机场停航期间“引客入延”各项工作。州、县（市）两级共同筹集资金，统筹用于运力补贴、消费补贴、宣传推广等费用支出。各县（市）、各相关部门要加强联动，积极做好信息发布、运力保障、消费券发放等工作，合力推动实现延吉机场停运期间域外人员来延吸引力不减、便捷度不降的工作目标。