《加快建设体育强州的实施方案》政策解读
一、出台背景和过程
2019年8月，国务院办公厅印发了《体育强国建设纲要》，2020年6月，吉林省委、省政府印发了《关于加快建设体育强省的实施意见》。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进体育强国建设决策部署，充分发挥体育在全州经济社会发展中的特殊作用，加快建设体育强州，我州制定出台反映群众意愿、符合实际、适应发展需要，具有前瞻性、操作性的政策文件尤为紧迫和必要。
2020年7月，州体育局启动《关于加快建设体育强州的实施方案》（以下简称“《实施方案》”）起草工作，召开专题会议安排部署。起草小组先后赴各县（市）进行调研，组织体育系统、相关部门召开座谈会。同时，借鉴和吸纳一些地市体育工作先进理念和工作经验。11月份形成《实施方案》征求意见稿，并分别征求采纳了州级领导，33个州直部门、8个县（市）政府、体育系统各单位意见，修改形成审议稿。按照相关程序，报请州社会体制改革专项小组会议、州委全面深化改革委员会第九次会议研究审议通过。2021年2月20日，州委办公室、州政府办公室印发了《关于加快建设体育强州的实施方案》（延州办发〔2021〕2号）。
二、主要内容
《实施方案》主要包括三个方面的内容：
（一）明确了三个阶段发展目标。到2025年，建立与延边州经济社会发展相适应的体育发展新格局，全民健身公共服务体育标准化水平不断提升；到2035年，体育领域治理体系和治理能力显著提升，具有延边特色的体育强州发展格局基本形成；到2050年，全面建成社会主义现代化体育强州，人民群众对体育的需求得到充分满足，城乡居民身体素养和健康水平、体育综合实力居全省前列，为把体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业贡献延边力量。
（二）提出了五大主要任务。一是全面落实全民健身国家战略。针对该项任务，《实施方案》提出完善全民健身公共服务体系，实现大型体育设施与中小型体育设施、公共场地设施与经营性场地设施、竞技体育设施与群众体育设施统筹规划、功能互补，大力开展群众体育活动，扶持民族传统体育发展，推进全民健身智慧化。二是着力提升竞技体育实力水平。《实施方案》提出优化项目布局，夯实后备人才基础，完善青少年训练竞赛体系。三是竭力推动足球运动发展。针对该项任务，《实施方案》提出构建足球多元化发展格局，形成小学、初中、高中相互衔接、梯次递进的校园足球人才培养体系和学校、体校、协会、俱乐部等多元化足球后备人才培养模式，加强足球文化建设与国际交流。四是加快发展体育产业。《实施方案》提出构建服务体系，激发市场主体活力，培育重点领域，通过体育赛事、全民健身系列活动，激发大众体育消费。五是促进体育文化交流。《实施方案》提出传承优秀体育文化，提升延边体育国内外影响力。
（三）提供了加快推进体育强州建设的保障措施。包括加强组织领导，完善税费政策，落实用地政策，实施人才强体战略等。
