《延边州银行业金融机构支持地方实体经济

发展考评办法》的政策解读

　　一、起草背景

　　为贯彻落实中共延边州委 延边州人民政府《关于促进金融服务地方经济发展的意见》（延州发〔2017〕12号）精神，有效激励银行机构加大对我州实体经济发展信贷投放的积极性，提升我州贷存比水平，州金融办牵头建立延边州银行业金融机构支持地方实体经济发展考评工作小组（以下简称“考评小组”），多次召开专题会议沟通研究，广泛征集各县（市）、各相关部门意见，经反复修改完善，形成《延边州银行业金融机构支持地方实体经济发展考评办法》（以下简称《办法》）。

　　二、主要内容

　　《办法》包括考评原则、考评范围、考评方式、考评指标、赋分方法、考评结果运用和其他等七项内容。一是考评原则：坚持金融服务实体经济，普惠金融、绿色金融，公开、公平、公正原则。二是考评范围：考虑到银行机构类别、规模、管理方式不同，将全州29家商业性银行机构分为大中型银行组、县域农村商业银行组、村镇银行组分为三组进行分类考评。1家政策性银行机构农发行延边分行单列考核指标。三是考评方式：考评具体工作在州政府的统一领导下，由州金融办、州发改委、州工信局、州商务局、州统计局、人行延边中支、延边银保监分局组成的州银行业金融机构支持地方实体经济发展考评工作小组组织实施，考评办设在州金融办。四是考评指标：围绕银行业金融机构支持地方实体经济发展，设定贷存比、各项贷款等宏观考评指标，国家鼓励类贷款（涉农贷款、涉小微企业贷款）、州政府鼓励类贷款（近年重点突出产业化项目贷款）等单项指标。为确保考评指标符合国家、省、州发展战略，每年年初考评办根据金融监管部门信贷相关政策和州政府重点工作融资需求变化情况，对考评内容作出相应调整，制定年度考评实施细则，具体指标内容及权重比例由实施细则明确。五是赋分方法：大中型商业银行、县域农村商业银行、村镇银行考评赋分分别按照单项指标排名得分、权重定分、总分排序的办法，确定各考评组最终名次。对政策性银行农业发展银行延边分行各项指标赋予一定权重比例。六是考评结果运用：对各考评组前三名，州政府予以通报表扬，并对大中型商业银行获奖机构的高管团队给予相应的奖金奖励（其中对主要负责人奖励金额不低于奖金总额的50%）。奖励标准分别为20万元、15万元、10万元。根据农发行延边分行所获考评总分情况，参照大中型银行组确定获奖等次。另设特殊贡献奖，对人行延边中支、延边银保监分局在再贷款再贴现投放、防范化解金融风险等方面工作情况酌情给予奖金奖励，奖励标准参照大中型商业银行组三等奖标准。奖励资金由州财政预算安排。相关县（市）政府对达标县域农村商业银行和村镇银行予以适当奖励。考评结果应用还包括财政性资金存管倾斜支持，对公账户及有关个人账户开户优先推荐，政治身份和社会荣誉优先考虑，结果通报和约谈等。鉴于2020年全州银行业金融机构为防控疫情和恢复生产作出积极贡献，自2020年起开始此项考核。

　　三、研究通过情况

　　《延边州银行业金融机构支持地方实体经济发展考评办法》经州政府2021年第4次党组会议和15届第56次常务会议审议通过。