本报告根据网上数据釆集以及各县（市）政府、州直各委局室和中省直有关部门提供的相关情况和数据编制，由“基本工作情况”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“行政复议和诉讼情况”、“政府信息公开的收费情况”、“2012年工作安排”等六个部分组成，相关内容公布在延边州人民政府门户网站。如有疑问，请与州政府政务公开办公室联系，邮编：133002，地址：延吉市公园路2799号，电话：2832532、2916801（传真）。
一、基本工作情况
(一) 进一步完善工作制度
根据国务院办公厅和省政府的工作部署，我州把政府信息公开工作作为服务型政府建设的一项重要内容，为方便广大群众及时获取政府信息，我州着力创新方式、拓宽渠道，不断完善政府信息公开相关制度，先后制定、发布了有关政府信息的主动公开、依申请公开、协调发布、保密审查、澄清虚假或不完整信息等相关配套制度，研究制定了政府信息公开办法。要求各委办局按时完成年度报告的编制，并按照统一格式通过“延边州政府信息公开网”发布。继续采取自查自评、网上监测和年终考评相结合的方式进行量化考核，进一步优化了政府信息公开考核工作机制。各县、市也采取各种措施，结合工作实际，建立健全了规章制度。
(二) 努力提高工作水平
2011年初，我们召开全州政务公开办主任会议，进一步强调了政府信息公开工作的重要性和必要性。州政府办公室印发了《关于做好2011年政府信息公开工作的通知》(延州政办明电[2011]4号)，全面部署工作任务，针对信息报送、年度报告编制和信息发布时限、主动公开信息质量、完善政府信息公开制度等方面提出了具体要求。按照《2011年全州政务公开工作要点》中关于做好“网上政府信息公开管理系统”的软硬件维护和管理的要求，我州及时升级改版系统，组织各部门相关人员进行了软件使用的培训，为政府信息公开网正常运行提供了保障。
(三) 不断加强监督考核
按照《吉林省政府信息公开工作考核办法》，继续将公开政府信息纳入政务公开年度考核内容。根据省政务公开办对政府信息公开工作进行全面检查和整改的通知要求，我州采取电话督办、实地检查、即时跟踪等方式，组织、指导、督促各县市完善政府信息公开的主动公开、发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议和责任追究等相关机制。6月份，根据省政务公开领导小组《关于对政府信息公开全面检查和整改的通知》(吉政公组[2011]2号)精神，我们对政府信息公开指南、目录和年度报告的网上发布以及纸制信息的报送情况进行了全面清理和检查，对存在的问题认真摸底，进行了重点清理、排查和整改工作，并将工作结果计入年度政府信息公开工作考核评分。同时，要求各县市、各部门进一步提高认识，建立健全政府信息公开领导体制和政府信息公开工作长效机制。对各县、市信息查阅场所和纸制信息报送情况采取调阅纸制信息、查阅点暗访、与办事群众交流等方式进行检查，并当场反馈存在的问题。10月份，州政府办公室印发《关于切实做好政府信息网上公开工作的通知》(延州政办函[2011]71号)，详细提出了限时更新补充政府信息、建立政府信息网上公开长效机制、规范政府信息条目格式等方面的要求。
(四) 加强培训和工作交流
据不完全统计，我州从事政府信息公开工作人员共计723人。其中，专职人员87人、兼职人员636人。2011年，全州共举办各类政府信息公开培训班18次，培训1378人次。通过网上公开、召开新闻发布会、发放政府公报、设立公共信息查阅点等形式，努力拓宽信息发布渠道，为群众获取政府信息提供了条件。同时，促成了各部门、各县市之间的工作交流机制，为其提供了相互学习和交流政府信息公开工作经验的平台，营造了政府信息公开的良好氛围。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的数量
全州累计主动公开政府信息57435条，比2011年增加8572条，增幅为17.5%。其中，州本级公开政府信息6242条，占10.9%；各县(市)公开政府信息40053条，占69.7%；各乡(镇)公开政府信息11140条，占19.4%。
（二）公开的内容
在主动公开信息中，涉及政策法规的信息16075条，占28%；涉及各类规划、计划完成情况的信息3373条，占5.9%；涉及与公众密切相关重大事项(如公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等)的信息15725条，占27.4%；涉及公共资金使用和监督的信息2046条，占3.6%；涉及机构调整和人员变动的信息1061条，占1.8%；其他类信息19155条，占33.4%。
（三）公开的形式
1、网上公开。通过各级政府门户网站政府信息公开专栏累计发布政府信息57435条，专栏点击数超过1000万次。
2、公共查阅点。全州共设立政府信息公共查阅点21个，汇集各类信息87602条，其中，电子信息数57435条，纸制信息数30167条。全年接待查阅群众2757人次，借阅文件2149件次。
3、政府公报。2011年，全州通过各种渠道向社会发放《吉林政报》5813份。各县(市)和部分政府工作部门向社会发布其他各类公报，如统计公报、水资源公报、普查数据公报、建设公报、审计公报等，公开了相关的政府信息。
4、新闻发布会。2011年全州共召开各类新闻发布会61次，发布重要政府信息72项，其中州本级召开新闻发布会31次，发布信息33条。各县(市)召开新闻发布会30次，发布政府信息39条。主要内容涉及经济发展、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、重大文化体育活动、稳定物价、产品质量和食品安全、环境保护等政府高度重视、社会广泛关注的热点焦点说题。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
全州共受理政府信息公开申请224件。其中，网上申请8件，占3.6%；信函申请1件，占0.45%；当面申请20件，占8.9%；其他形式申请(口头或电话申请)195件，占87.1%。
（二）申请处理情况
受理224件政府信息公开申请，全部按时答复。
在224件政府信息公开申请答复中，同意公开的113件，占50.4%；同意部分公开的70件，占31.3%；否决公开的41条，占18.3%。
在41件否决公开答复中，原因是“信息不存在”的8条，占19.5；原因是“申请内容不明”的20件，占48.8%；原因是“涉密免公开”的7件，占17.1%。
四、行政复议和诉讼情况
全州未发生有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼。
五、政府信息公开的收费情况
全州未发生有关政府信息公开事务的收费。
六、2012年工作安排
2012年我们将重点抓好以下几个方面工作：一是及时更新政府信息公开内容，拓展政府信息公开范围，提高信息质量。坚持“公开是原则，不公开是例外”，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大信息公开的范围。严格按照统一标准录入，统一信息文本格式，提高信息质量，使群众浏览政府信息易取、易懂、易看。二是进一步完善各项工作制度。配备专人负责信息公开工作，落实信息协调发布、虚假信息澄清和年度报告制度。妥善做好依申请公开工作，明确依申请公开工作流程，确保答复准确及时。严格保密审查制度，正确处理公开与保密的关系，进一步明确审查程序，落实审查责任，确保国家秘密安全。三是搞好政府信息公开网络平台建设。加强各级政府门户网站政府信息公开专栏建设，做好“网上政府信息公开管理系统”的软硬件维护和管理，组织、指导各部门、各县(市)做好政府信息公开目录和指南的编制和发布工作，形成省、州、县(市)三级共享的政府信息公开网络平台，为群众上网查询信息提供便利。四是加强督促和检查，推进依法公开。按照《吉林省政府信息公开工作考核办法》，继续将政府信息公开工作纳入年度政务公开考核内容。通过网上即时检查，对各县(市)、各部门政府信息网上发布情况进行适时监测，同时采取抽查方式，每季度或每半年通报一次，并进行跟踪督查。
延边州政府办公室
二〇一二年三月十二日