延边朝鲜族自治州市场监督管理局
关于印发2024年优化营商环境服务经营主体高质量发展20项措施的通知
延州市监发〔2024〕24号
各县（市）市场监督管理局，州局机关各处室：
现将《2024年优化营商环境 服务经营主体高质量发展20项措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
延边朝鲜族自治州市场监督管理局
2024年6月17日
（此件公开发布）
2024年优化营商环境 服务经营主体
高质量发展20项措施
为深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，营造一流的营商环境，有效服务经营主体高质量发展，特提出如下工作措施。
一、提升审批效能，营造便捷高效的登记注册环境
1.经营主体准入“马上办”。对符合条件的经营主体设立、变更登记，推行快速办、马上办；对不符合登记条件的，真心为经营主体着想，从“怎么能办”上为申请人想办法、拿对策。设立服务专窗、服务专员，为创业的高校毕业生等申请人提供全程登记指导服务。（责任处室：行政审批办）
2.经营主体迁移登记“满意办”。对经营主体迁入、迁出、调档、变更登记（备案）的，积极给予指导、提供便利，压减办理环节，不得故意拖延或者刁难。（责任处室：行政审批办）
3.“一件事”集成“高效办”。将企业信息变更一件事、企业注销一件事、开办餐饮店一件事等事项纳入“高效办成一件事”服务范围，强化系统集成、业务协同和数据共享，提升企业群众满意度和获得感。（责任处室：行政审批办、餐饮处）
4.“证照一码通”改革“联动办”。指导延吉市局积极协调“证照一码通”改革涉及部门，主动通过“证照一码通”系统平台办理营业执照和经营许可审批，降低经营主体制度性交易成本，破解“准入不准营”问题。（责任处室：登记注册处）
5.项目建设“跟踪办”。对政府招商引资等重点企业提前介入、跟踪办公。对“医美小镇”等特色小镇的经营主体，上门办公，帮助解决经营主体开办中遇到的实际问题。（责任处室：行政审批办）
二、加大扶持力度，营造充满活力的市场发展环境
6.搭建纳言厅助企服务平台。建立市场监管“营商环境纳言厅”沟通渠道，通过邀请企业与市场监管部门工作人员面对面交流，为企业讲解相关政策，听取经营主体发展中的难点堵点及工作建议，更好地了解市场需求，为经营主体答疑解惑。（责任处室：所有业务处室）
7.强化质量服务。综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等手段，深入重点企业和个体工商户，帮助引入先进的质量管理体系，为企业和个体工商户提升质量管理能力、质量竞争力提供免费咨询和帮扶服务。（责任处室：计量处、质量处、标准化处、认证处）
8.提高品牌竞争力。以国家知识产权局商标业务延边受理窗口为依托，不断提高受理质量和服务水平，为申请人提供高效便捷的服务，持续推进延边区域品牌建设，结合县（市）产业优势，集中力量培育和发展一批特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的自主知识产权产品和服务，推动全州品牌建设高质量发展。（责任处室：知识产权处、质量处）
9.推进分型分类精准帮扶。利用全国“名特优新”个体工商户培育平台，锚定重点行业、重点领域，精准地开展“名特优新”个体工商户排摸、培育和认定申报工作，提升个体工商户发展质量。（责任处室：登记注册处）
10.推进“个转企”专项行动。聚焦重点产业领域，持续建立“个转企”重点培育库、引导培育库和产业培育库，精准施策，引导符合条件的个体工商户转型升级，助推个体工商户做大、做强。（责任处室：登记注册处）
11.推动“小个专”党建引领发展。深化“金达莱先锋家园”党建品牌建设，引领“小个专”正确发展方向，激发创业创新活力。加强党建与业务工作融合，指导党建指导站开展“个体工商户服务月”活动，与个体工商户开展常态化沟通，帮助解决生产经营发展中的问题和困难，形成“党建强、发展强”工作格局。（责任处室：登记注册处）
12.创建网约配送员群体党建品牌。依托“红色之家”“金达莱先锋家园”党建品牌，创建全州网约配送员群体党建“金达莱·红骑手”子品牌，发挥网约配送行业党组织战斗堡垒作用和网约配送骑手党员先锋模范作用，引领网约配送行业健康有序发展。（责任处室：登记注册处）
三、规范市场秩序，营造公平有序的市场竞争环境
13.加强涉企违规收费整治。强化水电气暖、金融等领域涉企收费监管工作力度，依法依规严肃查处乱收费行为，切实减轻各类经营主体的不合理负担。（责任处室：价监竞争处）
14.落实公平竞争审查制度。以教育、医疗、招投标、政府采购等行业和领域为重点，持续纠正各部门出台的违反公平竞争审查标准和排除、限制竞争的政策措施。（责任处室：价监竞争处）
15.协调配合反垄断执法。加强民生领域、自然垄断行业反垄断专项监管，重点整治自然垄断行业滥用市场支配地位、破坏营商环境行为。（责任处室：价监竞争处）
16.强化反不正当竞争执法。突出服务企业发展，为企业提供合规竞争咨询服务，共同探索商业秘密保护新机制。加强重点领域反不正当竞争执法，严防仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为。（责任处室：价监竞争处）
17.开展计量器具综合治理。聚焦民生关切，针对电子计价秤、加油机、电动汽车充电桩、民用三表等计量器具开展整治活动，畅通“缺斤短两”举报渠道，集聚各方资源力量强化整治，营造诚信经营、公平公正的市场计量环境。（责任处室：计量处）
四、包容审慎监管，营造柔性有为的法治营商环境
18.提高“双随机、一公开”检查覆盖率。推进跨部门联合行政执法，扩充联合抽查事项清单，将各部门检查频次高、对企业干扰大且适合合并的检查事项纳入跨部门联合抽查范围，合理降低检查频次。除特殊行业、重点领域外，其他日常涉企检查原则上都通过“双随机、一公开”方式进行。（责任处室：信用监管处）
19.推进包容审慎监管。对不触碰安全底线的经营主体，推行“柔性执法”，坚持“过罚相当”原则和法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改“五段式”执法，强化行政指导的规范引导作用，严禁滥用行政强制措施侵犯经营主体的合法权益。（责任处室：执法稽查处、法规处）
20.优化企业信用修复。推行事前失信警示提醒，主动帮助信用风险较高的经营主体防范化解风险。优化信用修复流程，提供便捷高效的信用修复方式，打造宽松有度的信用监管机制，进一步激发经营主体活力。（责任处室：信用监管处）
