延边朝鲜族自治州市场监督管理局
关于印发延边州市场监管系统消夏避暑季
旅游护航专项行动方案的通知
延州市监发〔2025〕20号
各县（市）市场监督管理局，州局机关各有关处室、事业单位：
现将《延边州市场监管系统消夏避暑季旅游护航专项行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。
延边朝鲜族自治州市场监督管理局
2025年7月2日
（此件公开发布）
延边州市场监管系统消夏避暑季
旅游护航专项行动方案
为贯彻落实州委、州政府关于加快全州旅游产业高质量发展决策部署，充分发挥全州市场监管系统围绕中心大局、维护市场秩序、守护安全底线、优化消费环境、支撑产业发展的重要职能作用，全力打造市场监管系统“全域护航 全季护游”工作品牌，推动全州市场监管系统为旅游产业保驾护航，延边州市场监督管理局决定自2025年7月至9月，在全州市场监管系统集中开展为期3个月的“消夏避暑季旅游护航”专项行动，围绕游客关心关注的“吃、住、行、游、购、医”等重点领域，强化监督执法力度，提高靶向监管效能，防范重点风险隐患，守护旅游市场秩序，开展重点行动任务15项，制定方案如下。
一、开展食品小作坊“百日整治”，擦亮“延边美食”招牌。规范提升米肠、打糕、辣白菜、明太鱼、大酱等民俗食品生产制作品质，谨防夏季高温腐败变质，全覆盖监督检查肉制品、食用植物油、白酒、糕点等重点品种，系统整治无证生产、超范围生产、非法添加等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。开展食品风险监测300批次，严防食品安全风险，擦亮“延边美食”招牌。（食品生产处、食药协调处按职责分工负责，各县〔市〕市场监督管理局组织落实，以下均需各县〔市〕市场监督管理局落实，不再列出）
二、开展网红餐厅“随机查”行动，提高餐饮服务品质水平。盯紧州内重点连锁餐饮单位及大众点评、好评榜单等排名靠前网红餐厅、有机蔬菜经营单位，开展“随机查”行动，推动餐饮服务行业开展“明厨亮灶”，依法规范餐饮服务经营行为，提高餐饮服务质量。全面排查无堂食外卖商家，打击一证多址、一址多证等违法违规行为，强化网络订餐“智慧监管”，确保线上线下同标同质。（餐饮服务处、认证处按职责分工负责）
三、全面防范旅游团餐安全风险，为欢乐相聚保驾护航。加大对接待旅游团餐等重点餐饮服务单位监督检查频次，严格落实食品安全主体责任，提高高温、汛期食品安全风险提示发布频次，督促餐饮单位严把食品安全关口，落实温控食品储存要求，做好“三防”工作，全面防范夏季群体性聚餐食品安全事件，提升餐饮服务品质水平。（餐饮服务处牵头负责）
四、开展食品安全“你点我检”，守护群众“舌尖上的安全”。依托“延边市场监管”官方微信公众号等新媒体平台，广泛开展“你点我检 服务惠民生”民意征集，靶向抽检夏季节令食品、蔬菜瓜果、大宗食品等“民意食品”200批次，打造“市场监管 在您身边”服务品牌，提升百姓“菜篮子”安全感、满意度，守护人民群众“舌尖上的安全”。（食药协调处、综合规划处按职责分工负责）
五、守牢特种设备“安全关”，为旅游“新地标”系好“安全带”。加强延吉海兰明珠塔、恐龙王国、珲春哇斯托克欢乐岛、龙井琵岩山温泉度假酒店等重点旅游景区景点特种设备检验检测和安全监察，严格落实日管控、周排查、月调度制度举措，提升暑期、汛期应急处置响应水平，加快推进全州特种设备“吉特码”赋码“智慧监管”，确保特种设备安全平稳运行。（特种设备监察处、州特检中心按职责分工负责）
六、实施价格动态监测，依法维护旅游市场价格秩序。强化景区景点、餐饮服务、宾馆民宿、交通运输、旅游购物等旅游消费重点领域收费和价格监管，强化巡查检查、动态监测、监督执法，依法查处不明码标价、“阴阳价单”、低标高结等违法违规行为，杜绝“天价”事件，有力维护全州旅游市场价格秩序。（价监竞争处牵头负责）
七、打击短斤少两“鬼秤”，让游客明明白白消费。全面指导西市场、水上市场、网红墙、民俗园美食街、早夜市等网红市场经营主体规范经营，持续严厉打击短斤少两“鬼秤”计量违法行为，在显著位置增设“公平秤”，开展“手机变砝码”社会监督活动，让“鬼秤”无处遁形，让游客放心消费。（计量处、州计量所按职责分工负责）
八、整治人参市场秩序，擦亮“延边人参”金字招牌。全面整治规范延边鹏程、西市场等人参交易市场秩序，严厉打击销售假冒伪劣、以次充好产品和虚假鉴定行为。开展人参产品质量全链条风险监测200批次，加快存量问题人参出清，防止“拼接参”反弹回潮。探索推动“假一赔十”“七天无理由退货”机制，确保“货真价实、优质优价”。（执法稽查处、消建处、认证处、州检验检测中心按职责分工负责）
九、深化环长白山旅游市场秩序整治，打造消费者信赖的G331最美边境线。指导重点县（市）市场监管局班子成员到基层所开展督导检查、轮流带班，有效整治环长白山旅游市场价格、食品安全、商品质量、特种设备安全等重点领域突出问题，推进销售环节整治农村假冒伪劣食品“百日攻坚”，切实维护消费者合法权益，持续提升环长白山旅游市场品牌形象和服务质量。（执法稽查处、价监竞争处、质量处、食品生产处、食品流通处、特种设备监察处，安图县局、和龙市局、敦化市局按职责分工负责）
十、整治旅拍、医美行业乱象，筑牢“美丽防线”。集中整治旅游、医美、旅拍、婚纱摄影等涉旅重点行业“霸王条款”，推广合同示范文本。依法规范民俗园、网红墙等重点景点景区及周边化妆品经营店、旅拍单位经营行为，突出注射用透明质酸钠凝胶、装饰性彩色隐形眼镜等品种，严厉打击景区沿线医疗器械经营企业、使用单位违法违规行为，守护游客“用妆用械”安全，营造“放心拍、满意游”的消费环境。（网络监管处、医疗器械处、化妆品处按职责分工负责）
十一、强化旅游广告监管，营造全域旅游清朗环境。加强对全州主要景区景点、旅游纪念品商店及周边广告牌匾、电子屏以及电视、广播、抖音等渠道涉旅广告监测力度，依法整治误导消费、虚假宣传、夸大宣传等违法违规行为，营造清朗旅游广告环境。（广告监管处牵头负责）
十二、加强充电桩强检、加油机作弊监管，让游客“放心加”“放心充”。全面开展全州电动汽车充电桩强制检定，上紧电动汽车充电桩计量监管“发条”。加强中石油、中石化及民营类加油站成品油产品质量抽检，开展加油机作弊监督检查，创建一批诚信计量加油站，公开承诺“诚信加油”。（计量处、执法稽查处、质量处、州计量所按职责分工负责）
十三、打造“放心消费示范聚集区”，让消费“后顾无忧”。拓展延边国际消费维权服务体系，提升国际消费维权服务站、俄罗斯消费维权服务站监管与服务水平。建设珲春市“放心消费示范聚集区”试点，扩大在线纠纷和解（ODR）企业名单，健全12315消费纠纷快速解决机制，推动旅游消费维权一般纠纷“和解在商家、化解在基层、解决在源头”。（消建处、州消费投诉举报中心按职责分工负责）
十四、推动计价器检定平台迭代升级，打造延边旅游“城市名片”。优化“延边州市场监管局出租车计价器检定免费预约平台”模块、流程、功能，日检定出租车数量提升至最高70台，完成延吉市出租车检定时间缩短至60个工作日，为延边旅游流动的“城市名片”注入精准“动力”支持。（州计量所、综合规划处按职责分工负责）
十五、规范旅游沿线药品市场秩序，守护群众用药安全。针对夏季高温酷暑、天气多变等特点，以防暑、退热、止咳、抗病毒、处方药等常用药、备用药及热敷冷敷贴为重点，系统开展药品经营环节、景区景点周边药店监督检查，加强执业药师持证在岗管理和处方药在线销售监管，严防严控重点药品违法违规行为，保障游客用药安全。（药品监管处牵头负责）
州局机关各牵头处室、单位要加强统筹协调，指导县（市）局有力有效落实监管举措，防范系统风险，提升旅游市场秩序整治成效和服务水平。同时，定期加强工作调度，做好数据汇总汇报，确保各项工作任务落地见效。各县（市）局要提高站位、明确责任、细化举措，切实把专项行动各项监管和服务任务抓实抓细、抓出成效。注重创新宣传形式，强化宣传报道，推动市场监管系统“全域护航 全季护游”工作可感可及。
