延边朝鲜族自治州市场监督管理局

　　关于印发延边州市场监管系统2025—2026年度

　　雪季护游 双节护航专项行动方案的通知

延州市监发〔2025〕33号

各县(市)市场监督管理局,州局机关各有关处室、事业单位:

　　现将《延边州市场监管系统2025—2026年度“雪季护游 双节护航”专项行动方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻执行。

　　延边朝鲜族自治州市场监督管理局

　　2025年12月18日

　　(此件公开发布)

　　延边州市场监管系统2025—2026年度

　　“雪季护游 双节护航”专项行动方案

　　为全面做好2025—2026年度延边新雪季冰雪旅游市场秩序监管和2026年元旦、春节(以下简称“双节”)及全国两会期间全州市场监管重点领域工作,确保安全责任压紧压实、重点领域风险严防严控、市场秩序平稳有序、服务发展保障有力,延边州市场监督管理局决定自2025年12月起至2026年3月底,在全州市场监管系统开展延边州市场监管系统2025—2026年度“雪季护游 双节护航”专项行动,制定方案如下。

　　一、强化食品安全全链条监管

　　(一)突出明太鱼、米酒、米肠、牛板筋等传统民俗食品和肉制品、食用植物油、白酒、糕点等重点品种,强化冬季冰雪旅游、“双节”等热销食品、大宗食品、节令食品安全监管,严厉打击无证生产、超范围超限量使用食品添加剂、用非食品原料生产食品等违法行为,巩固深化“国家食品安全示范城市”创建成果。(食品生产处牵头负责,各县〔市〕市场监督管理局组织落实,以下均需各县〔市〕市场监督管理局落实,不再列出)

　　(二)以农村地区、城乡接合部等为重点区域,小超市、土特产品店、小食杂店、农贸市场摊床等为重点场所,开展预包装食品、散装食品等农村假冒伪劣食品安全专项整治,依法查处假冒伪劣、掺杂掺假、虚假宣传、销售过期食品、无标签标识等违法违规行为,提升农村食品安全水平。(食品流通处牵头负责)

　　(三)强化冰雪运动场所、旅游景区及其周边餐饮服务单位、入网餐饮服务经营者和团餐接待单位(年夜饭)监督检查和日常巡查,常态化开展“逢五查网红餐厅”、后厨环境卫生大扫除活动,严查使用过期变质食材、加工场所卫生环境不整洁、无证借证假证上网经营等违法违规行为,提升餐饮服务安全保障能力,确保不发生群体性食品安全事件。(餐饮服务处牵头负责)

　　(四)全面排查背街小巷、城乡接合部等重点区域无堂食外卖商家,严厉整治“一证多址”“一址多证”和卫生环境脏乱差等违法违规乱象,保持网络订餐线上违规率动态清零。(餐饮服务处牵头负责)

　　二、筑牢特种设备安全防线

　　(五)加大和平、梦都美、海兰江等州内滑雪场客运索道和大型游乐设施风险隐患排查力度,全面落实“日管控、周排查、月调度”制度,坚决杜绝操作人员“无证上岗”、特种设备“带病运行”。加强冰雪、严寒等极端条件下特种设备安全事故应急处置,确保不发生重特大安全事故。(特种设备监察处、州特检中心按职责分工负责)

　　(六)开展液化石油气瓶登记、经营、充装、检验全环节安全隐患排查整治,液化石油气瓶全部纳入充装质量安全追溯平台严格监管,做到一瓶一码、扫码充装。严查翻新“黑气瓶”以及销售无许可单位制造出厂、未经监督检验合格、无产品合格证气瓶等违法违规行为,守牢城镇燃气安全底线。(特种设备监察处、州特检中心按职责分工负责)

　　(七)加强老旧小区、年限达到15年以上重点电梯隐患排查整治,严查维保记录弄虚作假和安全主体责任落实不到位问题,确保电梯特种设备使用标志“下次检验检测日期”在有效期内,提升电梯应急救援处置能力。(特种设备监察处、州特检中心按职责分工负责)

　　三、提高产品质量安全监管水平

　　(八)加强在售滑雪板、滑雪头盔、滑雪服等冰雪运动装备质量监督检查,全面检查产品合格证明、标签标识、检测报告等情况,确保冰雪运动装备产品来源正规合法,产品质量安全可靠。(质量监管处,延吉市局、敦化市局、龙井市局、安图县局按职责分工负责)

　　(九)强化“灶管阀”质量监管,严控“问题灶、问题阀、问题软管”上市流通,重点查处无3C强制性产品认证、无熄火保护装置的燃气灶具,整治销售可调式调压阀、不合格燃气软管等违法行为,禁止不合格产品流入市场。(质量监管处牵头负责)

　　(十)强化“双节”、两会期间危险化学品、烟花爆竹、消防器材、建筑保温材料等重点工业产品质量安全监管,严厉查处不符合国家标准、以次充好、无证经营、无质量合格证等违法违规行为。(质量监管处牵头负责)

　　(十一)深入整治擅自改装原厂配件等非法改装电动自行车问题,做好电动自行车新国标宣贯,推动企业主体责任落实到位,保障人民群众出行安全。(质量监管处牵头负责)

　　四、保障用药用械用妆安全

　　(十二)加强旅游景点、宾馆周边、农村地区、城乡接合部等重点区域,治疗和预防流感药、预防冻伤药、跌打损伤药等重点药品及输液器、检测试剂、热敷贴等重点医疗器械质量监督检查,督导经营主体严格按贮藏要求储存药品,依法查处非法渠道购药和销售医保回流药等违法违规行为,保障人民群众用药用械安全。(药品监管处、医疗器械处按职责分工负责)

　　(十三)围绕延吉朝鲜族民俗园、延大网红墙、图们国门景区等热门打卡地周边旅拍经营单位、化妆品销售单位等,加强韩国进口化妆品、美瞳、护理液等重点产品质量监督检查,整治违规销售进口化妆品、收费公示不清、不公平格式条款合同、隐性消费等违法违规行为,推广旅拍合同示范文本,依法维护广大游客合法权益,维护旅拍市场秩序。(化妆品监管处、医疗器械处、价监竞争处、消费环境处、网络监管处等按职责分工负责)

　　五、维护重点领域市场秩序平稳

　　(十四)实行包保责任制,加大力度清理库存问题人参,坚决杜绝已下架问题人参反弹回潮。加大监督抽检力度,严厉查处假冒劣质人参、拼接参、园参冒充林下参、伪造鉴定证书人参、不明码标价、虚假标识等违法违规行为,全面规范人参标签标识、分区分类经营,确保人参产品可追溯。(执法稽查处、价监竞争处、州检验检测中心按职责分工负责)

　　(十五)发布旅游、餐饮、住宿等重点经营行业《价格提醒告诫书》,依法规范旅游景区、冰雪旅游娱乐场所、餐饮住宿、旅游购物商店、旅行社等重点经营者价格行为,依法查处擅自增设收费项目、不履行价格承诺擅自加价、使用“阴阳菜单”、低标高结、虚假折价减价等违法违规行为。加强“双节”、两会期间生活必需品、大宗消费品、重点药品等价格动态监测,维护平稳价格秩序。(价监竞争处牵头负责)

　　(十六)加强西市场、水上市场等网红市场、重点商超以及水产等消费纠纷易发区域计量监管,在显著位置增设公平秤,发挥电子计价秤监督检查“黄牌警告”作用,严厉打击“鬼秤”,让游客放心消费。(计量处牵头负责)

　　(十七)推进加油机作弊综合治理,加强加油机新增、检定、维修、报废全过程动态监管,严厉查处加油机作弊、短斤少两等违法行为,鼓励引导消费者、新闻媒体参与,形成整治合力,保护消费者合法权益。(执法稽查处、计量处按职责分工负责)

　　六、全方位打造放心消费环境

　　(十八)加强环长白山旅游市场监管,组织力量向基层监管一线、问题易发多发区域集聚下沉,提高问题线索发现能力,第一时间妥善处置食品安全、人参产品、价格、产品质量、消费环境等问题及相关舆情,快速处置投诉举报,做到投诉举报在游客返程前解决,为游客打造安心之旅。(食品条线处室、价监竞争处、质量监管处、执法稽查处、消费环境处、投诉举报中心,安图县局、和龙市局按职责分工负责)

　　(十九)充分发挥全州消费维权服务站、ODR(在线纠纷和解)企业以及国际和俄罗斯消费维权服务站功能,畅通12315消费维权投诉举报渠道,“双节”、两会期间启动快速处置、24小时值班机制,保障消费纠纷快速响应、接诉即办,推动消费纠纷和解在商家、化解在基层、解决在源头。(消费环境处、投诉举报中心按职责分工负责)

　　州局机关各牵头处室、单位要指导县(市)局落实监管举措,定期加强工作调度。各县(市)局要明确责任,切实把专项行动各项监管和服务任务抓实抓细、抓出成效。及时总结典型经验做法和特色亮点,强化宣传报道,推动市场监管系统“全域护航 全季护游”“市场监管 在您身边”工作双品牌走实走深、成效可感可及。