延边州市场监督管理局2025年度行政执法工作报告

　　一、行政执法总体情况

　　延边州市场监督管理局2025年度共有行政执法人员105人。行政处罚案件立案17起，结案16起，移送司法机关2起，不予行政处罚1起。

　　行政处罚：行政罚款5起，45,000.00元，没收违法所得4起，3,119,435.36元。其中罚款与没收违法所得金额属于较严重的行政处罚4起，3,154,955.45元。较严重的吊销营业执照行政处罚案件9起。

　　行政许可：申请行政许可5238件。受理行政许可4377件。许可数量4365件。不予许可数量12件。总计数量5238件。

　　行政强制：扣押财物5起。

　　行政检查：行政检查851起。

　　听证情况：应当告知当事人13起，已组织听证2起。

　　行政执法制度：共建立行政执法制度11项。

　　行政执法设备：共有行政执法设备16台。

　　行政执法音像记录场所：共有行政执法音像记录场所2处。

　　二、行政执法工作开展情况

　　（一）全面提升行政执法人员能力素质

　　组织执法人员参加全省执法人员培训、年度国家法律知识考试。持续开展全局行政执法人员基础法律知识季考，共365人次参考，平均参考率96.05%，平均及格率99.18%。全局行政执法人员培训学时均达60学时以上。

　　（二）全面推进严格规范公正文明执法

　　公示《延边州市场监督管理局关于征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告》，公布线索受理电话和受理信箱。落实领导干部包案机制，领导包保案件1件。对涉企行政检查文书进行规范连续编号。组织开展“规范涉企行政执法专项行动解读”专题培训，全局业务处室负责人及法制审核员共39人参训。

　　（三）健全完善行政执法工作体系

　　与检察机关、人民法院联动，构建地理标志保护新机制。针对跨区域、复杂性的33件“延边大米”地理标志投诉案件，牵头与州、县两级法院及复议机关保持沟通，形成指导性处理意见，统一全州执法标准与尺度。向公安机关出具100份涉案物品认定意见书；向检察机关出具6份涉案物品认定中的疑难问题情况说明；应公安机关、检察机关请求，召开2次涉案物品安全风险专家评估会议。

　　（四）不断强化行政执法保障能力

　　出台《行政执法证件管理办法（试行）》，规范执法证件日常使用，全局持证人员签订《行政执法证件使用与保管承诺书》，落实证件管理责任。动态调整全州市场监管系统法制审核员名单，全州系统共有196名法制审核员，其中州局25名。发挥法律顾问“智囊”作用，年内审查合同、出席庭审、讨论疑难业务等活动，共21次。   

　　三、存在问题

　　行政检查流程还需进一步规范完善。涉企行政检查缺乏类似于《行政处罚法》《行政强制法》等成文法规范，诸如行政检查中回避的具体情形、专项行政检查的设立流程、涉企行政检查卷宗的管理等环节缺少配套规则规范，导致行政执法人员无法可依，无所适从。

　　四、2026年度工作打算

　　继续开展涉企行政执法专项活动。制定涉企行政检查卷宗管理相关规定，对涉企行政检查档案材料进行规范，适时开展涉企行政检查案件评查。

　　延边州市场监督管理局

　　2026年1月28日