各产煤县（市）应急管理局： 

党的“二十大”召开在即，为深入贯彻国家、省州关于煤矿安全生产工作会议精神，确保我州党的二十大期间煤矿安全生产形势持续稳定，现就有关工作要求通知如下：

一、全面开展煤矿安全监管检查

各县（市）监管部门要强化政治责任，通过线上、线下开展矿井安全检查，紧盯矿山安全、突出重点行业领域、精准执法检查、加强应急准备、转变工作作风，对全州煤矿瓦斯、火灾、运输、煤尘、水害防治、自救器使用、监测监控、火工品管理等方面开展全覆盖排查，重点检查企业电工、焊工持证上岗情况。采取“明查暗访”、“回头看”等方式，严防违法违规组织生产。针对每个煤矿企业在以往监管中发现的易发、多发的问题和监管盲点、漏洞重点检查。对长期停产停工矿井，要采用巡查、驻矿盯守、电子封条、视频监控等“人防+物防”的手段确保停到位，严防昼停夜开、明停暗开。县（市）监管部门要对自行停产的矿井驻矿盯守，州应急局将成立工作组驻县（市）对全州煤矿进行巡查、检查。

二、坚决做好疫情防控

各煤矿企业要严格按照防疫要求，强化办公场所和生活设施的消杀，严格控制聚集性活动。落实体温监测仪器、防护口罩、消杀用品等保障物资。建立员工排查制度，加强对外来人员或家人到外地等情况的排摸、登记，倡导企业职工“非必要不外出”，要按照相关规定采取核酸检测和隔离措施。

三、加强停产期间安全管理

自行停产煤矿企业，必须制定停产期间的各项安全技术措施，保证矿井供电、通风、排水、瓦斯抽放和安全监控系统运行正常。有检修任务的矿井，对每一个检修项目都要做到措施严谨、责任到位，确保停产检修项目的安全，检修计划和措施报县（市）监管部门备案。加强对在矿职工进行安全培训教育，对措施未贯彻、人员配备不齐全、安全条件不符合要求的矿井不得进行检修。各矿井加强对本矿职工的管理，避免出现上访、聚众事件发生。

四、严格复产复工程序

各县（市）煤矿监管部门和煤矿企业要按照《吉林省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》（吉安委办〔2019〕36号）要求，严格履行复工复产验收程序及签字手续，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，坚决杜绝未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，对生产系统不健全、五职矿长和专业技术人员配备不全、存在重大安全隐患的矿井坚决不准恢复生产，坚决防止以整改隐患的名义违法生产。煤矿企业要制定停开工措施，复产复工前进行全面检查，并形成检查报告。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要追究有关单位和人员的责任。

五、认真落实应急值守

煤矿企业要严格执行党的“二十大”期间领导双带班制度，强化安全生产应急值守纪律，确保24小时坚守岗位，督促企业主要负责人和技术管理团队在岗履责，严防空班空岗、领导脱岗行为。

延边州应急管理局  

                   2022年10月14日