延边州供销合作社深入推进消费扶贫工作实施方案
更新时间: 2019-09-05 10:23:00 来源:延边州供销社

    按照《吉林省供销合作关于印发〈深入推进消费扶贫工作实施方案〉的通知》(吉合业字〔2019〕46号)要求,结合全供销社系统实际,现就延边州供销合作社深入推进消费扶贫工作,制定如下实施方案。

    一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示批示,按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,发挥供销合作社产业和网络优势,以拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道为主要着力点,大力拓展销售途径,加快流通服务网点建设,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业发展,为助力打赢脱贫攻坚战,推进实施乡村振兴战略作出更大贡献。

二、主要目标

  到2020年,与全贫困地区建立长期稳定的农产品产销对接关系,带动全贫困地区打造出一批农产品品牌,建设一批农村物流配送和冷链设施,对全贫困地区产业发展的引领作用不断增强。全系统商贸连锁经营企业在所属门店设立消费扶贫专区(柜)达到8个,农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区达到6个以上,开展各类产销对接活动2场以上,提升供销合作社服务脱贫攻坚的能力和水平。

   三、重点任务

  (一)推动建立长期稳定的产销关系。系统内商贸连锁企业要在所属经营门店设立消费扶贫专区(柜),集中销售贫困地区特色产品;农产品批发市场要专设贫困地区产品销售展区,并减免相关费用。组织开展贫困地区农产品定向直供部队、学校、医院、大型企业、机关食堂和其他市场的交易活动,组织引导系统内大型商贸企业、农产品批发市场、连锁超市等流通企业与贫困地区积极开展产销对接活动,加快建立长期稳定的产销对接关系。贫困地区供销合作社要做好协调对接工作,按照采购需求和市场导向,积极组织推荐本地优质特色农产品,保障产品供给质量和数量。

  (二)搭建贫困地区农产品展示销售平台。组织供销特色农产品展销会、参加海南“冬交会”“推介会”等总社主办及各地供销合作社主办的展会等平台,为贫困地区开展吉林特色农产品展销系列活动,积极推荐本地优质农特产品入选“吉字号”特色农产品,打响吉林优质农产品品牌。系统行业协会举办的各类展销会、交易会等,都要设立专门的消费扶贫展区,支持贫困地区企业参展参会。同时,通过微信群、公众号、微博等为贫困地区生产和城市消费构建日常互动平台,促进城乡商品流通。积极与东西部扶贫协作和对口帮扶地区供销社加强合作,做好贫困地区农产品加工和销售。

(三)加快发展贫困地区农村电商。发挥系统电商平台引领带动作用,积极对接贫困地区,为贫困地区开展电商业务提供定制服务,努力推进县级运营服务中心建设,制定适应电子商务的贫困地区特色农产品质量、分等分级、产品包装、业务规范等标准,推进扶贫产业标准化、规模化、品牌化,加大对贫困地区的电商培训力度。积极承担电子商务进农村综合示范项目,利用“供销e家”全国平台在贫困地区加快实施农村电子商务惠农工程,因地制宜建设贫困县电商服务中心,加快基层综合服务网点信息化改造升级,推进电商扶贫示范网店建设,完善电商扶贫示范网店与贫困户利益联结机制;着力加强贫困地区电商基础设施建设,改善贫困地区电商发展基本条件。鼓励全系统各级电商平台和大型实体门店设立扶贫专卖店(区)、产品体验馆和扶贫频道,通过线上线下互动、集中采购、直供直采贫困地区农产品,扩大农产品销售量。

(四)推动联合社机关参与消费扶贫。各级供销合作社机关要积极组织开展贫困地区农产品进机关、进企业、进社区等活动,同等条件下优先采购贫困地区产品,协调所属企业、基层供销社及农民专业合作社等经营主体优先从贫困地区聘用人员,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。各级供销合作社工会、老干部工作部门要按照有关规定组织开展“以购代捐”“以买代帮”等活动,同等条件下优先采购贫困地区产品。针对贫困地区,整合行业企业资源,为农产品生产主体和销售主体牵线搭桥,推广以购代捐的扶贫模式,组织开展贫困地区产销对接和直供直销活动,帮助贫困地区解决农产品产销衔接不畅问题,打通农产品上行通道。各级供销合作社要大力发展面向机关、学校和企事业单位食堂的集采集配、直供直销业务,积极承担各级机关及国有企事业单位采购贫困地区农产品的具体任务。

    (五)完善农村物流配送体系。鼓励系统农产品批发市场在贫困地区新建或改建一批冷链仓储物流设施,加快现有设施的升级改造,提高覆盖仓储、分拣、包装、初加工、运输等环节的冷链物流服务能力,着力降低农产品流通成本。加强农产品生产基地冷链设施建设,发展“产地仓+冷链专线”,进一步打通贫困地区农产品运输通道,切实提高物流效率、降低物流成本。推动贫困县(市)供销合作社与快递企业加强合作,整合农村物流资源,建设完善县乡村三级物流体系,向贫困村、贫困户提供多层次物流服务,解决好产地“最先一公里”和销地“最后一公里”问题。贫困县(市)供销合作社要积极盘活社有资产,结合当地文化特色,拓展休闲农业和乡村旅游业务。通过乡村旅游,加大宣传引导力度,倡导买贫困户产品献爱心、赴贫困村旅游促脱贫,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。

  (六)大力提升贫困地区农产品供给质量。贫困地区供销合作社要依托基层社、农民专业合作社、生产基地等,大力开展农业社会化服务,推进农产品标准化生产、规模化经营,开展有机、绿色、无公害农产品认证,从源头提高农产品质量和安全水平。推动龙头企业、农产品批发市场、电商企业、连锁超市采取“农户+合作社+企业”等模式,大力发展订单农业,密切与贫困户的利益联结机制,提高农产品供给的组织化水平。鼓励社有企业与农民专业社及各类农业经营主体合作,通过农超对接、订单农业、集团采购等方式,促进贫困地区农产品销售。加强农产品品牌建设,重点抓好品牌设计和宣传推广,努力打造具有贫困地区特点和供销合作社特色的农产品品牌。

   四、保障措施

  (一)加强组织领导。推进消费扶贫,有利于促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展,是供销合作社参与脱贫攻坚工作的重要抓手。全州供销社要高度重视,立即行动起来,将消费扶贫工作纳入当前重点工作,明确具体负责人,根据职责分工、进度安排和工作实际,对照《2019-2020年供销合作社系统消费扶贫任务清单》(附件1),2019年要完成任务清单所确定全部指标2019年624日前将《供销合作社推进消费扶贫工作主要负责人及工作人员联系方式》(附件2)报社市场流通处。

(二)抓好工作落实。各级供销合作社要积极主动开展消费扶贫工作,认真总结提炼和宣传推广消费扶贫工作的典型经验做法,定期向社市场流通处报送工作开展情况和《供销合作社消费扶贫工作情况统计表》(附件3),每年11月10日前报送当年前三季度情况,第二年3月10日前报送上年全年情况。

附件:

1.2019-2020年延边供销合作社系统消费扶贫任务清单

2.县级供销合作社推进消费扶贫工作分管领导及科室负责人联系方式

3.供销合作社消费扶贫工作情况统计表

 

 

   延边州供销合作社

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