一、州新闻出版局领导体制

局长兼党委书记林慧英,副局长王长玲。

2012年,局领导一正、一副,由于上级没有配备副局长,因此局领导工作暂分配如下:

局长林慧英负责局全面工作,具体负责局办公室、出版处工作。负责延边人民出版社,延边教育出版社工作。

副局长王长玲负责市场处、扫黄打非、版权工作。负责延边新华印刷有限公司、延吉书店工作。

 

(一)主要职责三、2012年重点工作

二、州新闻出版局工作机制情况

1、起草全州新闻出版业的地方性法和州政府规章草案;贯彻党和国家新闻出版业的方针政策,拟定新闻出版、著作权管理的相关制度并组织实施。

2、制定全州新闻出版事业、产业发展规划、调控目标和产业政策并指导实施,拟定全州出版、印刷、复制、发行和出版物进出口单位总量、结构、布局的规划并组织实施,推进新闻出版领域的体制机制改革。

3、监管出版活动,组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动,指导对从事出版活动的民办机构的监管工作。

4、负责对新闻出版单位进行行业监管,实施准入和退出管理。

5、负责出版物内容监管,组织指导党和国家重要文件文献、重点出版物和朝鲜文教科书的出版、印刷和发行工作,拟定全州古籍整理出版规划并承担组织协调工作。

6、负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核和监管。

7、拟定出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施,组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。

8、拟定出版物市场的调控政策、措施并指导实施,指导对出版物市场经营活动的监管工作。

9、负责全州新闻单位记者证的监制管理,负责州内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监管,组织查处新闻违法活动。

10、负责印刷业的监管。

11、负责著作权管理工作,组织查出有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件,负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。

12、组织开展新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作,负责出版物的进口管理工作,协调、推动出版物的进出口。

13、承办州委、州政府交办的其他事项。

(二)、内设机构

根据上述职责,州新闻出版局(州版权局)设3个内设机构:

1、办公室(党委办公室、法制办)

负责综合协调机关政务工作;负责机关干部及直属单位局管干部的管理工作;负责文秘综合、对外宣传、信访接待及机票、保密工作;研究州内外有关新闻出版的动态;指导、开展新闻出版政策研究;负责提出新闻出版的立法建议;负责行政复议工作;负责机关和直属单位机构设置、编制定员的审定、审核工作;负责全州出版系统职称评审工作;负责机关和直属单位干部调配和大中专毕业生、转业复员军人接收安置工作;落实干部政策,办理职工离退休手续;负责局管干部人事档案管理、人事劳动统计和出国政审工作;负责机关和直属单位工资改革、调整工作以及劳动保险等政策的贯彻执行和检查指导;制定机关直属单位教育培训规划,监督教育培训规划计划的实施;组织制定本级财政包干计划指标及资金使用计划,检查监督资金计划使用情况;负责机关财务工作,管理直属单位国有资产;负责财务及其他统计和财务审计工作;负责机关党委、纪委的日常工作;负责机关的后勤工作等。

2、出版处(行政审批办公室)

负责全州图书出版、报纸、期刊管理工作;贯彻执行党和国家制定的新闻出版方针、政策、法令、规章,检查监督党的新闻出版方针、政策的贯彻执行情况;调查研究出版、报刊社体制改革,组织改革经验交流活动;研究提出全州图书出版发展规划和报纸、期刊布局,指导图书出版和报刊社体制改革;制定州级重点图书出版计划,并组织实施;管理、审核报批全州各出版社的选题,按上级新闻出版的有关规定,及时呈报选题计划;负责全州图书、报纸、期刊内容审读和质量检查,查处违禁图书和报刊;负责新建出版社、新办报刊杂志和新建内部报纸、期刊的审核上报及报纸主要项目的变动工作;负责州级优秀图书、省级优秀朝鲜文图书和州级优秀报纸、期刊及省级优秀朝鲜文期刊评选工作;负责全州记者证的统一审核报批、发放和管理工作。

3、市场处(“扫黄”、“打非”办公室)

管理全州出版物市场;负责全州印刷、发行业的行业管理和农村图书发行网点的发展规划;制定全州发行、印刷行业发展规划、总体布局,并指导实施;协调制定全国朝鲜族中小学教材出版规划,安排生产;负责全国朝鲜文中小学教材的及时印刷和发行工作,保证课前到书;负责全州图书印制质量评比检查与管理;负责全州新建书刊印刷厂的审核报批;负责对全州国有、集体、个体书店(公司)的宏观管理及书刊二级批发单位的审核报批;负责印刷企业违法行为的查处;制定出版物市场管理规定、条例,查处违法行为和非法出版活动;管理全州版权工作;负责组织起草与著作权保护有关的地方性的法规、法令、条例,制定地方性著作权管理办法;指导并监督版权法律、法规的实施;依法处理本地区管辖的版权纠纷;调解涉外版权合同,特别是朝鲜、韩国的版权问题;审批本地区及朝鲜文版涉外版权合同,协调全州朝鲜文新闻、出版、著作权的对外交流与合作;合同有关部门管理州内各类出版物,特别是朝鲜文版出版物的进出口贸易和出国、来延展销;负责全州新闻出版外事往来的管理工作及其他涉及新闻出版版权贸易等对外联络合作工作;制定全州“扫黄”、“打非”工作的政策、规定、方案及中长期规划;协调有关部门在“扫黄”、“打非”工作中统一行动;组织安排全州“扫黄”、“打非”集中行动,协调全州“扫黄”、“打非”工作中大案、要案的查处工作;规划、管理、报批全州性的出版物展销会、订货会、书市等;协调直属单位的图书印制和发行工作;负责全州音像电子出版物的管理工作;制定全州音像电子出版业的发展规划并指导实施;审核报批音像电子出版物出版、复录、发行单位的设立和必须专门报批的音像出版选题;制定重点音像制品出版计划,并组织实施;负责监督管理音像制品的进口、经营市场;负责州级音像制品评奖推荐和州级音像制品评奖工作。

(三)、人员编制

州新闻出版局(州版权局)机关行政编制8名,机关事业编制2名,机关工勤人员1名。

领导职数:局长1名、副局长1名、党委副书记1名;正、副处长(主任)3名。

 

 

 (一)推进中国朝鲜文出版基地建设。

延边民族出版历史悠久,始终肩负着为延边经济建设和社会各项事业发展乃至服务全国朝鲜族读者的历史使命。在文化市场竞争越来越激烈、市场萎缩、国外文化市场冲击大的情况下,筹建中国朝鲜文出版基地是民族出版走出低谷、振兴发展的新起点,也是民族出版事业改革的深化和完善。根据2009627日召开的中国朝鲜文出版基地筹备会精神,按照国家新闻出版总署和省新闻出版局的指示,我们将稳步推进中国朝鲜文出版基地建设项目。

(二)发挥品牌效应,增强民族出版辐射功能。

抓好国家级重点出版工程和精品战略的实施,依托知名品牌,输出新闻出版产品,拓展国际市场。加大扶优扶强力度,培育重点民文图书品牌,打好“民族牌”,推出更多的民族文化精品,发挥品牌的引领和示范效应,提高民族出版业发展的实力和占领市场份额的竞争力,推动延边民族出版事业和产业更好更快的发展。

(三)积极推进“走出去”战略,不断拓展发展空间。

积极寻求与国外出版机构的交流与合作,共同开发和引进适合各类读者兴趣的畅销书和常销书,扩大国内、国外两个市场,不断提高“延边出版”的社会影响和市场竞争力,进一步巩固、扩大“走出去”的战略成果。当前,正值《长吉图规划纲要》实施的大好时机、中韩建交20周年之际,为了更好的与国外开展新闻出版合作与交流,巩固、扩大“走出去”战略成果,我们拟在韩国设立出版分社、建立图书销售网络等项目,进一步抢占国际文化市场,做好“走出去”战略大文章。

(四)建立朝鲜文出版产品质量检测平台。

延边新闻出版事业不仅仅服务延边,而且直接关系到中国朝鲜族出版事业的发展繁荣,也肩负着渗透与反渗透的任务。出于国家文化安全和中国出版走出去战略,对朝鲜文出版物内容安全和出版产品质量检测工作需要,如果中国朝鲜文出版基地在延边挂牌,需要建立朝鲜文出版产品质量检测中心平台。

(五)用好有效载体,全面提升公共服务水平。

积极探索建立“农家书屋”图书更新和流转机制,完善“农家书屋”可持续发展的长效工作机制,以不断满足农民的多样化、多层次需求,全面提升农家书屋质量和利用效能。充分利用延边读书节、农民读书月、机关读书月、“农家书屋”和“社区书屋”等各种有效载体,深入推进全民阅读活动,进一步提高全民素质,全面提升社会文明程度和新闻出版公共服务水平。

(六)依法监管,确保出版物市场繁荣有序。

深入开展“扫黄打非”斗争,加强对各级执法人员的培训,强化出版物市场监管,依法打击非法出版和侵权盗版行为,加大版权宣传和保护的力度,促进出版物市场健康有序发展。

(七)注重激励机制,全面提升人才队伍素质。

确立人才立业的发展理念,建立和完善新闻出版业人才教育培训体系。设立人才培养专项资金,推进人才培养工程,努力造就一批理论素养好、政策水平高、懂经营、会管理、掌握现代专业技术的复合型新闻出版专业人才。

四、关于清理行政许可和非行政许可项目 情况

 

 

 

 

 

 政府政务公开办、州软环境办、州法制办

根据延州政明电〔2011〕8号《州人民政府关于印发全州清理行政许可和非行政许可项目工作方案的通知》精神,按照《全州清理行政许可和非行政许可项目工作方案》要求,以《州人民政府关于第二次减少和下放行政审批权限的决定》为基础,经局务会研究,有14非行政许可项目需保留。具体情况如下:

1、         朝鲜文图书出版年度选题计划及重大选题的审核

2、         核发内部资料性(一次性)出版物准印证;

3、         申请出版连续性内部资料(刊型)出版物审核;

4、         设立驻延报刊记者站审核;

5、         新闻记者证申领审核;

6、         设立互联网出版机构初审;

7、 设立出版物印刷企业的审核

8、 设立出版物批发企业审核;

9、 报纸、期刊出版单位年度核验审核;

10、 报刊记者站年度核验审核;

11、 新闻记者证年度核验审核;

12、 换发连续性内部资料出版物准印证审核;

13、 出版物印刷企业年度核验审核;

14、 网络出版备案登记单位年度核验审核