《关于推进油用牡丹、芍药、桑黄和元宝枫等产业发展的意见》
政策解读
2020年11月23日，《关于推进油用牡丹、芍药、桑黄和元宝枫等产业发展的意见》（延州政办发〔2020〕9号，下称《意见》）已发布，现解读如下：
一、《意见》出台背景
2018年3月，延边州人民政府办公室印发了《推进油用牡丹产业发展意见（试行）》（延州政办发〔2018〕3号），支持全州油用牡丹产业发展。两年多来，我州在推进油用牡丹发展的同时，积极推进了芍药、桑黄、元宝枫等产业发展。截至目前，全州芍药、桑黄、元宝枫等产业发展具有了一定的产业基础，芍药已完成种植近1200公顷，桑黄发展到480万袋，元宝枫完成种植450多公顷，对调整和优化我州产业结构，巩固脱贫攻坚和生态建设成果，促进农民增收都起到了积极的作用。
为了进一步做大做强我州特色产业，延边州政府组织专家分别对芍药、桑黄、元宝枫产业进行了充分论证和风险评估。专家一致认为：芍药、桑黄、元宝枫在延边已经试种成功，具有成活率高、市场前景广阔等特点，符合我州农业产业发展实际，并且有龙头企业带动、初具产业规模、发展切实可行。在此基础上，州政府办公室出台了《关于推进油用牡丹、芍药、桑黄和元宝枫等产业发展的意见》。
二、《意见》制定依据
延边州人民政府办公室关于印发《推进油用牡丹产业发展意见（试行）》的通知（延州政办发〔2018〕3号）。
三、《意见》主要内容
《意见》共有3个部分，13条内容。第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标3个方面内容。第二部分，主要任务。包括优化产业规划布局、推进种植基地建设、建立利益增长机制、引进培育龙头企业、建立完善市场体系5个方面内容。第三部分，保障措施。包括加强组织领导、加大政策扶持、发挥协会作用、加大金融支持、提高技术支撑5个方面内容。
四、《意见》亮点部分
一是扩大了产业支持范围，在油用牡丹产业的基础上，增加了芍药、桑黄和元宝枫产业。
二是加大了政策扶持力度。州政府设立5000万元产业扶持资金，以风险补偿金的形式为种植户提供贷款支持，并给予种植主体为期5年的贷款贴息和50%的保险补贴。
