《进一步深化全州农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”
高质量发展落实方案》政策解读
延边州人民政府办公室《关于印发进一步深化全州农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展落实方案的通知》（延州政办发〔2020〕8号）于2020年11月16日印发，现将相关政策解读如下：
一、出台方案的必要性
2020年5月，吉林省人民政府办公厅出台了《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》（吉政办发[2020]18号），为贯彻落实省相关文件精神，进一步深化全州农村公路管理养护体制改革，州人民政府办公室印发了《进一步深化全州农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展落实方案》（以下简称《落实方案》），重点聚焦农村公路管理和养护短板，着重解决制约我州农村公路发展的州、县权责不清、管理机制不顺畅、管理方法落后，特别是农村公路养护资金筹措难等关键问题，进一步推动县级政府落实主体责任，形成政府主导、部门联动的工作机制，全力推动“四好农村路”向更高质量发展。
二、起草过程
在《落实方案》起草过程中，为深入贯彻落实吉林省人民政府办公厅印发的《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》文件精神，延边州于2020年5月中旬启动《落实方案》的起草工作，初稿形成后，经征求州直有关部门、各县（市）人民政府意见，并达成一致，履行了专家论证及合法性审查等程序，报请州政府常务会议和深改会议通过后印发。
三、主要内容
《落实方案》深入贯彻落实《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》相关要求。具体内容如下：
（一）工作目标。提出我州2020年、2022年、2025年三个阶段性发展目标，包括管养责任落实、养护资金保障、“路长制”覆盖率等10余项核心指标，有侧重、分阶段地推进“四好农村路”发展。
（二）重点任务。一是建立健全以县（市）为主的农村公路管理养护体制。明确县级人民政府是农村公路发展的责任主体，负责落实农村公路管理养护体制各项改革任务。二是强化农村公路管理养护资金保障。要求各县（市）人民政府足额落实农村公路养护工程和日常养护资金，并规范资金使用管理。三是构建农村公路管理养护长效机制。提出建立“建设协同推进、管理统筹规范、养护专群结合、运营深度融合”的4项管理机制，加快推进农村公路建、管、护、运协调发展。
（三）保障措施。提出了组织领导、监督考核、宣传引导等3项保障措施。
