按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的工作安排，以提高交通运输行业治理体系和治理能力现代化为目标，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，持续深化交通运输法治政府部门建设，现将我局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、高度重视，加强领导，不断完善法治思想素质培养。

坚决贯彻学习习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大报告中关于全面依法治国内容紧密相结合，一把局长履行第一责任人的职责，统筹推进法治建设各项工作，带头尊法、学法、用法、守法，将习近平法治思想的学习列为重要内容，专题研究有关问题，在理论中心组学习、民主生活会、专题会议等党组织生活中，认真研究部署。一是在全年的干部学习计划中安排了有关的学习内容；二是派遣公务员参加州委州政府组织的轮训，包括州政法委组织的相关法治讲座；三是要求全局在职人员要认真参加吉林干部网络学院学习时，优先选择学习习近平法治思想的课程；四是组织全体干部职工全员参加省交通运输厅关于法治思想的学习视频培训。通过多方位多层次的深入学习，提高了广大干部职工的法治思想建设，提高了法治素养，为进一步依法行政、合法施政打下了良好的基础。

二、加强组织部署，推动普法工作深入开展。

我局将普法工作作为“法治交通”创建工作的重要抓手列入重要议事日程，将行业普法工作纳入目标管理考核和创建文明行业工作的主要内容，研究制定印发《延边州交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》的通知，成立了由局党组书记任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人组成的普法工作领导小组，明确由局法制部门负责普法依法治理的各项具体工作，提高依法行政的科学化、专业化水平，为法治交通建设和“八五”普法工作的实施提供了强有力的组织保证，确立了普法工作的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。

同时，严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，健全完善交通运输法治宣传教育体制，形成大普法工作格局。

“八五”普法来，全州交通系统共参加习近平法治思想培训18次，组织开展习近平法治思想集中学习80余次，通过学习广大机关干部和执法人员对习近平法治思想的时代背景、重大意义、理论体系、核心要义、精神实质和强大的实践伟力等方面有了进一步深刻的了解和认识。

三、强化依法决策意识，完善合法性审查机制。

由局执法监督处具体负责落实依法行政的各项相关工作，形成了局领导亲自抓、专门机构负责落实、专门人员具体办事、相关科室协同参与的良好格局。积极推进落实法律顾问、公职律师参与局党组重大决策制度，使行政决策尽可能少出偏差。

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的工作安排，我局年初根据省、州法制工作目标,结合交通运输法制工作实际,确定了2023年法制工作主要目标任务指标。深入推进了全州交通运输行业基层综合行政执法工作步入轨道。执法规范化建设工作和推进“三项制度”工作进一步提高。

要求全州交通运输综合执法机构严格执行省交通运输厅最新下发的裁量基准，确保处罚行为合理公正。针对执法中存在的典型问题和薄弱环节进行深入剖析，逐项提出解决对策，并对执法办案中的易发问题和风险点进行梳理，针对执法隐患，综合研判原因，深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及政策制度存在的主要问题及突出矛盾，深入指导县级行政执法机构，突出交通运输执法与交通运输业务的融合。

四、推进信访工作法治化，扎实做好维稳工作。

依法有效化解社会矛盾纠纷，扎扎实实落实中央、省委省政府、州委州政府的维稳工作要求，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，搞好源头控制，定期排查信访隐患，确保影响社会稳定的矛盾问题心中有数、应对有策。通过12328交通运输服务监督电话热线、州政务服务12345电话热线，我局接到州本级的群众投诉和群众咨询都一一落实了处置责任。梳理去年至今年10月全州交通运输行业信访情况，我局州本级无信访事项，不稳定因素集中在县（市）。县（市）交通运输领域不稳定因素主要存在于推进出租汽车经营权制度改革领域。目前，全州出租车经营权改革工作仍在持续推进中。按照现行法律规定，职权在各县（市）政府。

同时，不断加强行政复议工作，强化法制工作业务培训，进一步提升行政复议业务水平，运用和解、调解等多元化方式，有效处理交通运输行政争议，多年来一直保持行政复议与行政诉讼案件为零，贯彻中央的部署和省委改革要求，下半年我局不再受理行政复议案件。

五、改进和创新执法方式，全面推行包容审慎执法。

一是健全权力运行制约和监督体系，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，公布权力清单、责任清单、边界清单、“四张清单”和编制“首违不罚清单”，组织各县市交通运输综合执法机构严格执行省交通运输厅下发的裁量基准，针对执法中存在的典型问题和薄弱环节进行深入剖析，逐项提出解决对策，并对执法办案中的易发问题和风险点进行梳理，制定包括风险点、风险表现、风险等级、主要防控措施、责任人、整改时限等要素的执法行为风险防控清单；规范现场执法行为，各执法机构建立健全执法全过程记录制度，严格治理违法调查取证、滥用行政强制措施、执法谋私等问题。二是落实重大行政决定法制审核制度，将责令停产停业、吊销证照、对个人处以较大数额罚款等确定为重大执法决定范围，未经法制机构审核或者审核未通过的，不得作出决定。

延边州交通运输局

2023年12月11日