根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现将州人社局2019年度政府信息公开工作报告如下。

一、总体情况

　　为积极推进政府信息公开工作，我局认真按照州政府工作要求，建立政府信息公开工作领导体制和工作机制，本着“规范、明了、方便、实用”原则， 通过官方网站、微信公众号、12333热线等渠道对我局政府信息进行公开公示，让更多民众接受知晓，广泛接受社会监督，以不断完善法治政府建设，提升政府工作的透明度。

　　2019年，我局在宣传公示栏和行政大厅醒目的地方张贴《政府信息公开条例》，在政府网站政策法规栏目首页上公布《条例》全部内容，大力开展宣传《条例》工作，让更多百姓知晓。政府信息的公开工作主要以政府网站为主阵地结合微信公众号和12333热线，做到实时更新、实时发布、实时回复，以双管齐下的工作方式同时确保我局政府信息的时效性和长效性。通过州人力资源和社会保障局网站发布信息275条，政务微信发布信息173条，其中通知公告115条，工作动态83条，政策法规13条，业务指南12条，其他信息50条。其中包括全州各县市事业单位公开招聘、全州“三支一扶”岗位大学生、“招才引智”、基层公共服务项目人员、国家级贫困县全科医生特设岗位、州直事业单位员额管理工勤人员等各项招聘的公告、报考条件、聘用公示；卫生系统、工程师、社会工作者等各项专业技术资格考试考务的通知；各领域和系统专业技术职务评审的通知和公示。对于机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息已在人社局网站政务公开一栏中，并未进行重复公开。

　　除此之外，2019年12333热线累计接收来电9.86条，其中人工回复3.12万条，自动语音服务量4.6万次。各平台网站回复总计5100余条。12345政务热线共受理20件，连续6个月签收率、办结率、满意率考核均为满分100分。

二、行政机关主动公开政府信息情况

　　（一）2019年，按照上级要求，结合我州实际，我局起草《延边州职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，进行了合法性审查，并通过州人民政府十五届三十八次常务会议审议，以延边朝鲜族自治州人民政府名义正式下发至各县（市）人民政府，州直各委办局，并在11月13日在州人社局网站公开。

　　（二）行政许可方面。我局在官方网站相继公开网络创业定点培训机构、省级创业创新实训基地项目等5项行政许可项目，对相应企业、条件和资质同时进行了网上公开；对外管理服务事项方面，我局从2019年12月30日至2020年1月8日，在局网站上公示2019年特殊工种拟提前退休人员名单，内容包括684名拟提前退休人员的姓名、身份证、工作单位等。由于公示内容过多涉及个人信息，公示期结束后予以关闭。

　　（三）行政处罚方面。根据《关于下放部分工作管理事项的通知》（延州人社办发〔2014〕6号）分工安排,全州劳动保障监察工作实行属地管理，由用人单位用工所在地的劳动监察机构管辖，由我局负责监督监察职责，并在局网站上对较为恶劣的2起拖欠劳动报酬和社会保险欠缴的案件进行了公开，对相关企业的违法事实、处理结果予以公示。

　　（四）我局行政事业性收费项目总共有3项，包括职业技能鉴定考试考务费、专业技术人员职业资格考试考务费、考试中心承办的全国各类考试考务费用。由于以上收费均为考试报名期间所产生的，因此我们在做好考试相关通知的同时，在相应的考试通知里公布收费标准和依据，确保行政事业性收费的准确性和合法性。

　　（五）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。根据《延边州政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准》（延州财采购〔2018〕6号）要求，我局2019年无超过政府采购限额标准以上的采购项目，没有进行相关信息的公布。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

    2019年11月28日，申请人时某某以书面形式向我局申请公开《关于时某某申请行政复议有关情况的复函》。我局通过集体审查，由于《关于时某某申请行政复议有关情况的复函》时针对州政府行政复议办公室向我局出具的《通知书》的回复函，是机关对另一机关的内部磋商信函。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第二款：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开”之规定，我局决定不予公开，同时告知申请人并说明了理由。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

    2019年12月17日，时某某因公开《关于时某某申请行政复议有关情况的复函》向延边铁路运输法院起诉。延边铁路运输法院于2019年12月26日公开开庭审理了本案。法院认为州人社局据此告知原告其申请的信息不予公开并无不当，法院予以支持。州人社局做出《信息不予公开告知书》符合法律规定，并履行了说明理由及告知等义务，履行程序符合法律规定，法院予以支持。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    政府信息公开工作主要问题集中在主动公开和依申请公开的范围不够明确。以目前情况来看，我局各职能部门公开的政府信息主要是各项工作规章制度要求公开（公示）的事项，而对于没有明文规定、政策明确要求的政府信息，不明确是否属于主动公开的范围。因此对政府信息依申请公开申请范围的界定和信息公开的范围把握有待进一步研究探索。

    接下来我们将进一步提高工作人员信息公开工作的业务水平和能力；进一步加强对信息公开工作贯彻执行的监管力度；坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加强人社领域信息公开，依托局门户网站和人力资源社会保障12333服务电话广泛开展政策解读和提供咨询服务，切实满足人民群众政府信息需求。

　　延边州人力资源和社会保障局   

　　2020年1月20日